Pubblico impiego: tra più graduatorie prevale quella anteriore

Cass. Civ., sez. Lavoro, 12 gennaio 2016, n. 280

In tema di assunzioni nell’ambito dell’impiego pubblico privatizzato, in presenza di più graduatorie per il medesimo profilo, la pubblica amministrazione deve privilegiare lo scorrimento relativo alla graduatoria di data anteriore, che è anche quella destinata a scadere per prima.

Se non adotta tale sistema, la PA deve motivare le ragioni di interesse pubblico prevalenti che la inducono ad adottare una diversa preferenza.

La mancata giustificazione dell’omesso rispetto del criterio cronologico, nei confronti degli idonei inseriti nella graduatoria di data anteriore, si traduce nel mancato rispetto da parte della PA dei criteri generali di correttezza e buona fede, applicabili alla stregua dei principi di imparzialità e buon andamento dell’amministrazione.

Per il giudice ordinario la mancata giustificazione dell’omesso rispetto del criterio cronologico, nei confronti degli idonei inseriti nella graduatoria di data anteriore, si traduce nel mancato rispetto da parte della PA dei criteri generali di correttezza e buona fede (art. 1175 e 1375 cod. civ.), applicabili alla stregua dei principi di imparzialità e di buon andamento di cui all’art. 97 Cost., che è configurabile come inadempimento contrattuale, suscettibile di produrre un danno risarcibile per la lesione del diritto degli interessati allo “scorrimento prioritario” della graduatoria del concorso da loro espletato”.

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